下半年鐵路投資有望完成5000億，西部高鐵是重點！
2019-08-10 06:01:24 評論：0 點擊：
7月30日，重慶市政府關于全市2019年1—6月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告提請市五屆人大常委會第十一次會議分組審議。報告披露了2019年1—6月百項重大關注項目進展情況，包括高速公路、軌道、高鐵、機場等與市民生活息息相關的工程。涉及高鐵建設方面的信息主要有：
渝萬高鐵▼
進度：可研報告初審已完成，7月1日至4日國家鐵路集團在重慶組織審查項目可研。初設相關要件已陸續(xù)開展委托或發(fā)布招標公告
目標：12月開工建設
渝昆高鐵▼
進度：渝昆高鐵重慶西站至永川段地質災害評估、洪水影響評價、地震安全評估等3個初步設計要件已完成備案和批復，環(huán)評第二次公示已完成，其余5個初設要件正在加快辦理。渝昆高鐵九龍坡站至重慶東站段可研報告已經(jīng)鑒定中心預審，中鐵二院已按預審意見組織修改，市交通局、重鐵集團將于近期對可研報告進行初審。
目標：9月開工建設
渝西高鐵▼
進展：已完成渝西高鐵萬州至城口段可研編制。兩省一市擬致函國家鐵路集團，請求盡快審查渝西高鐵預可研報告、開展可研報告編制工作，爭取今年底前完成批復可研、實現(xiàn)先期開工段開工。目前，四川省政府已將會簽文稿傳我市及陜西省征求意見。中鐵二院已啟動渝西高鐵全線可研報告編制工作，計劃10月底完成。
目標：力爭12月開工建設
另外，成南達萬高鐵進度也基本和渝萬高鐵一致，但是項目可研目前還未審查。該項目是以四川省為主在推進前期工作，計劃是年內(nèi)控制性工程開工。
成南達萬高鐵▼
進展：可研文件編制已經(jīng)完成，并將于8月10日上報國家發(fā)改委；可研及初設前置專題要件正在抓緊辦理。
目標：四川省鐵機辦綜合處正在組織成蘭鐵路公司、成南達投資公司、設計單位研究先期開工點方案，嚴格按照年底控制性工程開工的目標任務推進工作。
川渝地區(qū)相關高鐵通道規(guī)劃：
這是今年下半年鐵路加快投資的一個側面。
中國國家鐵路集團(以下簡稱“國鐵集團”)公布數(shù)據(jù)顯示，上半年全國鐵路固定資產(chǎn)投資3220.1億元，完成了全年投資額8000億元的40%，下半年還需完成投資4780億元，鐵路投資或呈現(xiàn)高開高走態(tài)勢。
鐵路投資是穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要抓手。記者梳理各地方政府公開信息發(fā)現(xiàn)，今年下半年鐵路投資熱點以中西部地區(qū)的高鐵項目為主，如渝萬高鐵、渝昆高鐵、川藏鐵路等，同時兼顧京津冀地區(qū)、長三角等東部地區(qū)。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所助理研究員馬德隆對記者表示，此前高鐵項目主要集中在京廣線以東區(qū)域，盈利性相對好一些，“但隨著布局的完善，這幾年中西部鐵路投資成為新的增長點”。
東部地區(qū)的城際鐵路也成為近年鐵路投資的熱點。
馬德隆分析，城際鐵路主要以地方投資為主，東部地區(qū)財政雄厚，且人口較多，客流量有保證。“如浙江、福建、廣東，城鎮(zhèn)化率較高，且每個城鎮(zhèn)之間的距離相對較短，經(jīng)貿(mào)往來的需求非常旺盛，但這些地方高鐵修建較早，標準相對低，有些需求仍然滿足不了。”馬德隆分析道。
西部領跑高鐵建設
西部地區(qū)的高鐵項目具有里程長、投資金額大、施工難度大等特點。
其中，渝萬高鐵是由重慶市主城區(qū)通往萬州區(qū)的城際鐵路，預計12月開工；渝昆高鐵由重慶通往昆明，預計9月開工；渝西高鐵由重慶通往西安，爭取今年年底前完成批復可研報告、實現(xiàn)先期開工段開工。
從投資金額看，渝昆高鐵全長698公里，設計速度為350公里/小時，估算投資約1170億元。渝西高鐵長約700公里，按每公里造價1.3億元計算，總投資為1000億元左右。
同時，備受矚目的川藏鐵路開工在即。四川省委書記彭清華6月17日表示，川藏鐵路很快就要開工建設。作為青藏鐵路后的第二條進藏“天路”，川藏鐵路是中國西南地區(qū)的干線鐵路之一，總長約1700公里，總投資約2700億元。
除西部地區(qū)，下半年鐵路建設兼顧京津冀地區(qū)及長三角等東部地區(qū)。
7月22日，天津市市長張國清表示，京津冀交通一體化取得重要進展，(天)津雄(安)城際鐵路已納入國家規(guī)劃；天津到北京的新機場聯(lián)絡線將于下半年開工。
7月22日，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，批復新建鄭州至濟南鐵路濮陽至濟南段、魯南城際鐵路菏澤至蘭考段兩個鐵路項目的可研報告，總投資合計518.8億元。
8月1日，山東省發(fā)布文件指出，下半年要加快魯南高鐵等10個在建項目建設，力爭新開工濟鄭、魯南高鐵菏澤至蘭考段等5個高鐵項目。此外，江蘇省提出，下半年要確保寧淮鐵路開工建設，力爭北沿江高鐵開工建設。安徽省則表示將加快推進池黃、宣績、合新高鐵等一批項目盡早開工。
萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對記者分析，當前的鐵路投資，“從領域上，主要以高鐵尤其是城際鐵路為主，服務經(jīng)濟高質量發(fā)展，促進城市群交通便利化、快捷化；從區(qū)域上，主要以中西部尤其是西部為主，體現(xiàn)補短板特點，為西部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)承接提供基礎設施支撐”。
下半年基建投資有望回升
7月30日召開的中央政治局會議在部署下半年經(jīng)濟工作時，指出當前國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，并繼去年12月中央政治局會議提及“六穩(wěn)”后，重提“六穩(wěn)”。
此前，國鐵集團于7月中旬召開領導干部會議，董事長陸東福強調(diào)，要確保完成年度8000億元投資任務，為實現(xiàn)“六穩(wěn)”作出貢獻。
作為國內(nèi)固定資產(chǎn)投資的“定海神針”，從2014年起，鐵路投資已連續(xù)5年超過8000億元大關，分別完成投資8088億元、8238億元、8015億元、8010億元和8028億元。
馬德隆對記者分析，以鐵路為代表的交通基礎設施建設，不僅能夠拉動投資，同時通過交通的改善能夠自發(fā)地創(chuàng)造需求，刺激居民消費。“雖然一些鐵路項目本身不能獲得較大的利潤，但對沿線居民的消費有非常大的帶動作用。這種消費并不是直接體現(xiàn)在交通運輸領域，而是在社會消費品、服務業(yè)等方面。”
記者梳理近幾年鐵路投資的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，每年的鐵路投資大多呈現(xiàn)出“前低后高”的走勢，其中6月、9月、12月是每年投資的高峰月份。馬德隆分析，上半年受春節(jié)假期的影響，前幾月通常是全年投資相對較低的時段。此外，有些年份鐵路投資的預算下達相對較晚，所以上半年的資金安排不一定特別充足。
劉哲認為，鐵路投資受項目審批進度、建設周期和結算周期等因素影響：“一般來看，9—12月是項目批復的高峰期，對于鐵路投資，開工建設僅是投資的一部分，后期工程裝備和設備安裝也是投資支出的重要組成部分。”
在經(jīng)濟下行壓力加大、重提“六穩(wěn)”的背景下，劉哲分析，下半年穩(wěn)投資的重點在于穩(wěn)定制造業(yè)投資，同時加大基礎設施，尤其是新型基礎設施的投資力度，在保證基建投資規(guī)模的同時，將更注重質量的提升。“從地方債發(fā)行和發(fā)改委審批進度來看，下半年基建投資將有望繼續(xù)回升，尤其是5G、城際鐵路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項目，將是基建投資的重點。”
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